
مخلفة 300 مليون مدمن... صناعة التبغ في الصين تحقق أرباحا بنحو 221 مليار دولار سنويا

مراصد
6/6/2025، 11:46:03 ص
تُعدّ الصين أكبر منتج ومستهلك للتبغ في العالم، إذ يبلغ عدد المدخنين فيها أكثر من 300 مليون شخص، بحسب منظمة الصحة العالمية. ورغم حظر التدخين في الأماكن المغلقة يطبق بشكل أكثر من ذي قبل، وخصوصا في المدن الكبرى، إلا أنه لا يزال شائعا في بعض مقاهي الإنترنت، والفنادق، والمطاعم، أو الحمامات العامة، وغالبا في المناطق الأقل نمواً.
▪︎ خفض عدد المدخنين
وتسعى الحكومة إلى خفض نسبة المدخنين من نحو 25% إلى قرابة 20% بحلول عام 2030. لكنّ التقدم يتطلب جهدا كبيرا، وبحسب دراسة صينية نشرت العام الماضي، انخفض عدد المدخنين بنسبة 14% فقط بين عامي 2010 و 2022 ، وهو انخفاض أقل بكثير من المتوسط في البلدان المتقدمة. ويتعين على السلطات أيضا التعامل مع مصالح شركة "تشاينا توباكو"، التي تسيطر تقريبا على كل إنتاج التبغ ومعالجته وتوزيعه، حيث حقق القطاع 1,6 تريليون يوان "221 مليار دولار" من الأرباح وإيرادات الضرائب في العام الفائت. وتسعى الصين التي تضم ثلث المدخنين في العالم، وتُعَدّ الأمراض المرتبطة بالتبغ أحد الأسباب الرئيسية للوفيات فيها، إلى الحدّ من التدخين بحلول عام 2030، لكن هذا الهدف يتعارض مع المصالح الاقتصادية للدولة والحكومات المحلية، وتتجلى هذه المفارقة في مدينة يوشي بمقاطعة يونان، حيث تعتمد الزراعة والسياحة على محصول التبغ.
▪︎ المعبد الأحمر
من أحد المعابد البوذية في جنوب غرب الصين، تراقب مجموعة من السائحين مصنعا محليا ضخما للسجائر التي تشكّل مصدرا للتكاليف الصحية الباهظة في البلاد، ولكنّها تبقى قوة اقتصادية لهذه المنطقة المُهملة. ومثّل قطاع تصنيع التبغ نحو ثلث الناتج المحلي الإجمالي في الربع الأول من العام 2022، بحسب الأرقام الرسمية. وفي حديث إلى وكالة "فرانس برس"، تقول المزارعة " لي"، فيما ينكب زوجها على حرث حقل، إن هذه الأموال تساعد "في دفع تكاليف الدراسة للأولاد أو بناء منزل". وتكسب أسرتها ما يصل إلى 60 ألف يوان "نحو 8300 دولاراً" سنويا من التبغ، وهو مردود أعلى بكثير مما تؤمّنه المحاصيل الأخرى. ويجتذب التبغ أيضا عددا متزايداً من السائحين إلى يوشي، إذ يأتون إليها لزيارة مصنع "هونغتا" ويعني "المعبد الأحمر" للسجائر، إحدى الماركات الأكثر شهرة في الصين. والشركة التي تحمل اسم معبد المدينة الذي يعود تاريخه إلى قرن وطلاه الشيوعيون بالاحمر بعدما كان لونه أبيض، تابعة لشركة "تشاينا توباكو كومباني" المملوكة للدولة، والتي تحتكر هذا القطاع.
▪︎ مصدر مغري للدخل
تتيح "هونغتا" للسياح جولات في مصنعها ومتحف التبغ، ويقول دونغ، وهو سائح من شمال شرق البلاد، عبر وكالة "فرانس برس" السجائر هنا مشهورة، لذلك أردنا أن نأتي ونرى كيف تُصنَّع". وتعرضت الإدارة الوطنية لاحتكار التبغ، وهي الجهة المنظمة للقطاع، لانتقادات من جانب الباحثين، لأنها في الواقع ليست أكثر من مجرد واجهة لشركة "تشاينا توباكو" لكن تحت اسم آخر، وبالتالي أصبح أكبر مصنّع للسجائر على المستوى الوطني الجهة المنظمة لنفسه. وبحسب دراسة حديثة، تتجاوز تكلفة التدخين في الصين المقدرة بنحو 2,43 تريليون يوان "335 مليار دولار" عام 2020، الفوائد الاقتصادية التي يولدها القطاع بنحو 1,6 مرة. في حديث عبر وكالة "فرانس برس"، تقول تشينغ هوا نيان، الخبيرة في الإحصاء الحيوي في كلية جونز هوبكنز بلومبرغ للصحة العامة "إنّ السياسات الأكثر صرامة لمكافحة التدخين قد تؤدي إلى الحد من انتشار التدخين من دون التسبب بضرر كبير لإيرادات الحكومة".
وتتزامن المبادرات الرامية إلى الحد من التدخين في الصين مع التوسع الذي تشهده شركات التبغ في الخارج، وبحسب الأمم المتحدة، تجاوزت صادرات الصين من التبغ ومنتجات التبغ 9 مليارات دولار عام 2023، مقارنة بأقل من 1,5 مليار دولار قبل خمس سنوات. من جهة ثانية، يتّضح أن السجائر بدأت تفقد جاذبيتها لدى الشباب، ويقول دون "من الأفضل خفض استهلاك السجائر، أولادي وأحفادي لا يدخنون مطلقا"، وعلى مقربة من موقع المصنع، يعاين لونغ نباتات التبغ، ويقول: في السابق، كان التبغ يُباع ببضعة يوانات لكل 500 غرام، أما حاليا، فيُباع بالعشرات، على قول العامل البالغ 54 عاما. ويضيف "يبقى هذا القطاع مصدراً جيداً للدخل بالنسبة إلى المزارعين".
▪︎ أكبر منتج للسجائر في العالم
شركة الصين الوطنية للتبغ " CNTC" هي أكبر مُنتج للسجائر في العالم، وتخدم السوق المحلية الصينية الضخمة بشكل رئيسي، وبصفتها كياناً حكومياً، تسعى الشركة بشكل متزايد إلى تطوير أسواق خارجية. وتأسست الشركة عام ١٩٨٢، وجمعت منتجين إقليميين مختلفين تحت مظلة منظمة واحدة لتمكين تصنيع السجائر المخطط له مركزياً، وتتمتع الشركة باحتكار حكومي لزراعة التبغ وإنتاجه وبيعه، بحصة سوقية تقدر بـ 97%. وتحقق شركة " CNTC " ما بين 9% و12% من إجمالي إيرادات الدولة، مما يجعلها "عملاقًا حكوميًا تجاريًا"، ومع ذلك ، لا يُعرف عنها إلا القليل نسبياً. وانخفض حجم الدخل هذا نظراً لامتلاكها أكبر سوق محلية في العالم، حيث يُقدر عدد المدخنين بنحو 270 مليون مدخن، وتنتج الشركة 2.5 تريليون سيجارة، مما يجعلها أكبر منتج منفرد في العالم. ليست الهيئة الوطنية لتسويق التبغ " CNTC " منظمة واحدة، بل تدير مئات شركات التبغ، والمصنعين، والموردين، والمزارعين بأحجام متفاوتة، ويشارك هذا الانتشار الرأسي للكيانات في كل شيء، من إنتاج أوراق التبغ إلى بيع العلامات التجارية، ومع ذلك، انخفض عدد هذه الكيانات بشكل ملحوظ عما كان عليه عند تأسيس الهيئة، إذ سعت إلى دمج عملياتها للاستفادة من وفورات الحجم.
▪︎ إدارة احتكار التبغ الحكومية
بينما تُصنّع شركة " CNTC " المنتجات، تتولى إدارة احتكار التبغ الحكومية "STMA " مسؤولية إدارة احتكار الدولة للتبغ، وهي تابعة لوزارة الصناعة والإعلام. ورغم اختلاف تسميتيهما، إلا أنهما في جوهرهما نفس الهيئة، حيث تضع " STMA " القرارات الاستراتيجية، بينما تتولى " CNTC " مسؤولية تنفيذها، إضافةً إلى ذلك، وبصفتها كيانًا حكوميًا، تتولى إدارة احتكار التبغ الحكومية مسؤولية تدابير مكافحة التبغ. وصادقت الصين على الاتفاقية الإطارية لمكافحة التبغ عام 2005، وفي عام 2015 حظرت الإعلان عن السجائر، على الرغم من أنه لا يزال مسموحاً به عبر الإنترنت، ثمة تناقض جوهري هنا، فأداة الحكومة لتصنيع وبيع السجائر مسؤولة أيضًا، تحت مسمى آخر، عن سياسات مكافحة التبغ، وقد لوحظ هذا التناقض مع المادة "5.3" من اتفاقية " FCTC " على المستوى الدولي، وكما يشير تقرير " STOP " حول تدخل الصناعة في الصين.
▪︎ شركات عابرة للحدود
رغم احتكار شركة " CNTC " المحلية، يُسمح لشركات التبغ الخارجية بالعمل مقابل التكنولوجيا التي توفرها ورسوم الترخيص لبيع العلامات التجارية الشهيرة، وبدأت سياسة "الباب المفتوح" هذه في سبعينيات القرن الماضي، وشوهد مؤخراً سعي شركة " CNTC " للعمل خارج حدودها الوطنية. من بينها :
- شركة فيليب موريس الدولية : تتمتع شركة فيليب موريس إنترناشونال " PMI " بأكبر حضور في السوق المحدودة المتاحة لشركات التبغ الأجنبية في الصين، وقد وقّعت اتفاقية مع المجلس الوطني الصيني للتبغ " CNTC " عام 1994 للسماح بتصنيع وبيع علامة مارلبورو التجارية. وفي العام نفسه، بدأت فيليب موريس إنترناشونال برعاية الدوري الصيني الوطني لكرة القدم، وفي عام 2008، أبرمت فيليب موريس إنترناشونال مشروعاً مشتركاً مع شركة مجموعة الصين الوطنية لتصدير التبغ المهمة "China National Tobacco Important Export Group Corp. " لطرح العلامات التجارية الصينية الوطنية في أسواق أوروبا وأمريكا اللاتينية.
- شركة التبغ البريطانية الأمريكية : لشركة التبغ البريطانية الأمريكية " BAT " علاقة طويلة الأمد مع الصين، وخلال النصف الأول من القرن العشرين، هيمنت على صناعة التبغ، لكنها اضطرت إلى الانسحاب في خمسينيات القرن الماضي، ولم تعد إلا في ثمانينياته، وقد اتسمت هذه العودة بما وصفته إحدى الدراسات الرئيسية بتورط "حاسم استراتيجياً" في تهريب السجائر إلى الصين. وشاركت " BAT " بشكل وثيق في الجهود الرامية إلى انضمام الصين إلى منظمة التجارة العالمية، وهو ما كان من شأنه أن يساعدها، إذ كان من شأنه أن يُحرر سوق التبغ الصيني.
▪︎ العلامات التجارية الإمبراطورية
إمبريال براندز هي الشركة الأحدث والأضعف ارتباطاً بشركة " CNTC "، و في عام 2003، وقّعت اتفاقيةً مع شركة هونغتا، التابعة لـ " CNTC "، لإنتاج علامتها التجارية "ويست" ، وفي المقابل، توزّع إمبريال علامة هونغتاشان التجارية في الخارج.
وفي عام 2017، أنشأت شركة يونان للتبغ التابعة لـ "CNTC" وإمبريال شركةً مشتركةً باسم "جلوبال هورايزون فينتشرز ليمتد"، لبيع علامتي سجائر "ويست" وسيجار " دافيدوف" في الصين، وعلامتي "جاد" و" هورايزون" في الخارج، ولدى شركة فونتيم فينتشرز ، التابعة لشركة إمبريالز والمتخصصة في السجائر الإلكترونية، شركةٌ منفصلةٌ مقرها في بكين.
▪︎ المنتجات الأحدث
مع تزايد فهم أضرار تدخين المنتجات التقليدية، وتطبيق تدابير مكافحة التبغ، بدأ سوق السجائر، الذي تجني منه شركات التبغ معظم أرباحها، بالانكماش. ولضمان مستقبل هذه الصناعة على المدى الطويل، استثمرت شركات التبغ، وكذلك الهيئة الوطنية لتداول التبغ " CNTC"، في منتجات نيكوتين وتبغ أحدث، وطوّرتها وسوّقت لها. وكجزء من التخطيط الاستراتيجي لشركة " STMA "، فقد شاركت في البحث والتطوير لهذه المنتجات، ويعمل معهد أبحاث التبغ التابع لها في هذا المجال منذ ثمانينيات القرن الماضي، في البداية على النكهات والسجائر منخفضة القطران ولكن مؤخرًا على السجائر الإلكترونية المعروفة أيضاً باسم أنظمة توصيل النيكوتين الإلكترونية أو " ENDS" ومنتجات التبغ المسخن " HTPS". وركزت شركة "CTNC" على منتجات التبغ المسخن وتنتج العديد من العلامات التجارية بما في ذلك "Kuanzhai Kungfu "و " MC " و " MOK "، حيث تُباع هذه المنتجات في كل من الأسواق المحلية والأجنبية، وتحديدًا في كوريا الجنوبية واليابان.
▪︎ الخروج من السوق المحلية
في حين لا يزال السوق المحلي الصيني كبيرًا، إلا أن سياسات مكافحة التبغ في السنوات الأخيرة أدت إلى انخفاض عدد المستهلكين المحليين. وقد سعت شركة " CNTC " إلى العمل على المستوى الدولي كوسيلة للحفاظ على الإيرادات. وبصفتها شركة مملوكة للدولة، فإن توسعها في السوق الخارجية يدعم أيضاً مبادرة الحزام والطريق العالمية "BRI" التي أطلقتها الحكومة الصينية. ويشهد هذا البرنامج الطموح مشاريع بنية تحتية بتمويل صيني في أكثر من 125 دولة، وقد حُدد تطوير حضور شركة "CNTC" في دول مبادرة الحزام والطريق كهدف استراتيجي في عام 2017. وتقول جينيفر فانغ، من برنامج أبحاث مكافحة التبغ العالمي في جامعة سيمون فريزر، والتي تدرس الشركة : "الهدف العام لشركة " China Tobacco "هو أن تصبح في نهاية المطاف شركة تبغ عابرة للحدود الوطنية بذات علاماتها التجارية الرائدة، من أجل التنافس مع شركات مثل " Philip Morris International " و"British American Tobacco"..